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中美双方正式签署第一阶段经贸协议要点

2020年01月16日10:09 【作者:人民日报】     
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当地时间15日,在来自商界、政府和外交圈的200多名人士见证下,美国总统特朗普和中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在白宫签署中美第一阶段经贸协议。中美签署第一阶段协议标志着世界两大经济体之间的贸易争端暂时“休战”

要点:

协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。协议唯一不公之于众的是一份包含中国承诺采购美国产品和服务的机密附件,因为这会影响市场行为。

加强知识产权保护,是中国经济创新发展的需要,双方在知识产权领域的内容总体是平衡的。

进一步完善在技术转让方面的制度,完全符合中方改革开放方向。双方在技术转让方面权利义务对等。

增加中美农业合作有利于满足我国消费需求,推进农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量:中美将加强和促进双方农业领域合作,中方将按照加入世贸组织承诺,完善小麦、玉米、大米关税配额管理办法。在经贸磋商期间,美国已发布最终规则,承认中国鲇鱼监管体系与美国等效,允许中国的熟制禽肉输美。协议规定,美国将允许中国产香梨、柑橘、鲜枣等农产品出口美国。中方将增加对美国乳品、牛肉、大豆、水产品、水果、饲料、宠物食品等农产品进口,今后两年平均进口规模为400亿美元。

金融服务开放对双方都是利好,相关承诺与近年来中国自主、有序推动的金融业开放是一致的:根据协议,中美双方将在银行、证券、保险、电子支付等领域提供公平、有效、非歧视的市场准入待遇。

双方就汇率问题达成平等互利的共识,协议相关内容绝非《广场协议》的翻版。

扩大自美进口规模符合我国既定方针和现实所需,将由中国企业和消费者根据市场原则自愿购买,政府不会为实现这一规模而采取行政指令、财政补贴等方式:中方将扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口,未来两年的进口规模,要在2017年基数上增加不少于2000亿美元。

在双边评估和争端解决机制中,中美双方权利义务完全对等,它决不是美国监督中国的单边机制。

关税退坡符合第一阶段谈判预期,为下一步谈判争取了主动:协议推动美方实现对华加征关税由升到降的转折,包括暂停原定去年12月15日要加征的关税,并将去年9月1日生效的对华加征关税税率从15%降至7.5%。

 

标签:中美贸易
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